新京报记者阿利伯克报道

朝阳群众：民间监督力量，警民共治的社区守护者|

在北京市朝阳区的街头巷尾，活跃着一支特殊的队伍——他们既不是专业警务人员，也不是政府公职人员，却是维护社会正义的重要力量。这群被称为"朝阳群众"的普通市民，用敏锐的观察力和强烈的社会责任感，在警民联动的社会治理体系中发挥着不可替代的作用，成为新时代公民参与社会治理的典范样本。

一、朝阳群众的历史沿革与组织架构

起源于上世纪七十年代的群防群治传统，朝阳群众的发展历程堪称中国基层社会治理的缩影。从最初的治安联防队员到如今覆盖全区的立体化监督网络，这支队伍已发展成为包含社区志愿者、物业管理员、商户经营者、退休干部等多层次人员的复合型组织。据朝阳区公安分局2022年数据显示，全区登记在册的"朝阳群众"超过14万人，平均每平方公里就有近300名活跃成员。他们通过网格化管理体系，与辖区派出所建立直接联系渠道，形成"发现-上报-处置-反馈"的完整工作闭环。这种金字塔式的组织结构，既保证了信息传递的时效性，又确保了行动部署的精准度。

二、智能化时代的监督新模式

在数字化转型浪潮中，朝阳群众的运作机制已从传统的线下巡查升级为"云端+实地"的立体防控体系。各社区配备的智能安防系统与群众手机端的"朝阳群众APP"实现数据互联，可疑车辆识别、异常人员预警等功能模块的接入，使监督效率提升60%以上。2023年上线的"线索积分制"创新激励机制，将群众提供的有效线索转化为可兑换社区服务的信用积分，既提高了参与积极性，又规范了线索质量。值得关注的是，该群体还自发形成了专业化分工，有的擅长识别涉毒线索，有的专攻反诈预警，有的侧重消防安全，这种自发形成的技能矩阵极大提升了群防群治的专业化水平。

三、经典案例彰显社会治理效能

2018年某明星涉毒案件的侦破，充分展现了朝阳群众的监督威力。社区超市老板发现异常快递包裹后，通过物业保安队长联系社区民警，最终牵出跨省贩毒网络。这种"小事不放过"的警觉性，在2021年疫情防控期间同样发挥重要作用，某小区居民通过阳台观察发现居家隔离人员违规外出，及时上报避免疫情扩散。据统计，2020-2022年间，朝阳群众累计提供各类有效线索23.6万条，协助破获刑事案件8900余起，排查安全隐患4.2万处，真正实现了"警力有限，民力无穷"的治理理念。

作为新时代"枫桥经验"的生动实践，朝阳群众模式的成功印证了共建共治共享社会治理理念的生命力。这支来自群众的监督力量，既守护着社区的烟火气，又构筑起城市安全的防火墙。随着《北京市接诉即办条例》的深入实施，朝阳群众正在向智慧化、法治化、专业化方向迭代升级，为超大城市社会治理提供着可复制的创新样本。这种植根基层、依靠群众的社会治理创新，正在书写着中国式现代化进程中的生动篇章。-

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